四、各级各类教育概况

 为促进各级各类教育协调、高效发展，深圳市大力推进学校标准化和教育均衡化、优质化工程，调整了全市大、中、小学、幼儿园的布局设点，整合教育资源，完善小学六周岁儿童入学制度，实行初高中分离办学，扩大优质学位，建设大学城，组建教育集团，促进和规范民办教育的健康发展。深圳教育取得长足发展和进步，教育综合水平和实力大大增强，已建立起学前教育、基础教育、高等教育、成人教育、职业教育、特殊教育、社区教育等各类教育协调发展的大教育体系，确保了教育与国际化城市建设同步发展，较大地满足了人口、经济社会、自然的发展需要。

    目前深圳市已建立起较完善的国民教育体系，各级各类教育机构齐全。2003年底，共有各级各类全日制学校1259所，其中幼儿园656所，小学376所，普通中学179所，职业中学8所，技工学校1所，普通中专学校8所，成人中专学校9所，成人中学10所，工读学校1所，特殊教育学校1所，全日制高校单位10个（含暨南大学深圳旅游学院），成人高等学校1所。另外，宝安、龙岗两区有成人文化技术学校20所。正式注册的各类培训机构400家。各类教育结构合理，幼儿教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育、成人教育协调发展。工读学校和残疾少年儿童学校办学条件好，办学质量高，特色鲜明，社会声誉好，满足了特殊少年儿童接受教育的需要。

1．幼儿教育、基础教育概况

 深圳市1989年普及九年义务教育，1994年普及高中阶段教育。2003年，3-6岁儿童受教育率达98%、九年义务教育入学率达100%，高考升学率达92%以上，基本达到发达国家水平。

 深圳市幼儿教育和基础教育普及程度如下：

（1）3-6岁幼儿入园率：城区95%、农村80%以上。

（2）小学适龄儿童入学率达100%。

（3）适龄残疾儿童少年入学率达95%。

（4）初中阶段入学率达99.9%，小学毕业生升学率100%。

（5）高中阶段入学率：城区95%，农村90%以上。

（6）普通高中升学率达90%以上。

（7）进城务工农民子女九年义务教育普及程度达到当地水平。

    2003学年，全市幼儿园在园幼儿123856名，在园幼儿人数近三年共增长20.2%，学前受教育率达98％；小学在校生469684人，近三年增长29.2%；普通初中在校生132933人，近三年共增长40.7%；适龄儿童、少年入学率100%；适龄残疾儿童入学率达98.97％；初中毕业生有97.4%升入高中阶段学校。2003年高考升学率达92.7%，2004高考升学率达95.1%；2003年秋季，义务教育阶段非户籍学生39.6万，比上一年度增加18.6％，占义务教育阶段学生的65.7%；在39.6万人的非户籍学生中，有一半学生在公办学校就读，达到19.69万人。深圳做到了符合就读条件的非户籍学生“想读书，有书读”，“进得来、留得住、学得好”。

    深圳市适应社会经济发展需要，投入大量资金，不断地调整和扩大中小学办学规模，每年新建近20所、改造数十所中小学，满足了义务教育阶段学生就学需求。从上世纪90年代初开始，有计划、分步骤推进小学入学年龄提前，先由七周岁过渡为6周岁半，后于1999年秋季全面实现全市儿童六周岁入学，市、区政府为此投入大量精力和财力，对中小学进行布局调整，扩建新建一大批学校，每年新增学位数万个。义务教育阶段学生免试就近入学。中小学布局合理，班额合理。现有公办中小学337所，有8762个教学班，校均规模26个教学班，在校生总数422221人，平均班额48.2人；民办中小学218所，有5081个教学班，校均规模23.3个教学班，在校生总数227091人，平均班额44.7人。全市公办中小学现有优质学位占公办中小学总学位的88%以上，高水平、高质量地普及了九年义务教育和高中阶段教育。

    为推进教育信息化发展，近两年，市、区、镇三级政府共投入5.53亿元用于教育信息化建设，2002年9月开通教育城域网，2003年全市公办学校90%建成校园网，100%装备计算机教师，中小学人机比为8：1。小学三年级以上普及信息技术教育，比国家规划的时间提前9年。在建网、建库、建队伍的同时，推进信息技术与其他学科教学的整合，开发网络教学资源，优化教学模式，逐步实现教学手段现代化和优质资源共享。

    在流动人口子女入学问题上，市、区政府始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，落实《流动儿童少年就学暂行办法》，履行流入地政府的职责与义务，真正做到“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”；加强民办学校的管理与督导，把民办教育纳入当地教育事业发展规划，统筹兼顾，合理布局，协调发展，我市民办学校的办学规模与水平大幅提高，民办学校中的等级学校约占符合申报年限规定的学校总数的28%。近三年，我市非户籍学生占全市义务教育在校生比例逐年提高，非户籍学生在公办学校就读的比例逐年提高。2003年，我市义务教育阶段在校生60.3万人，其中非户籍学生有39.6万人，占全市义务教育在校生的65.7%；在39.6万人的非户籍学生中，有一半学生在公办学校就读，达到19.69万人，切实保障了流动人口子女接受良好的义务教育。

2．职业教育概况

    深圳市职业教育面向产业和市场办学，根据产业结构调整和劳动力市场变化做出调整。目前，全市有国家级重点中等职业学校4所、省级重点中等职业学校1所。加强重点专业建设，全市职业院校开设的专业共70多个，其中省级中等职业学校师范专业4个，全国中等职业教育首批师范专业2个。专业设置与深圳支柱产业所需专业的覆盖率约为80%。我市中等职业学校毕业生就业率近三年平均在96%以上。

3．高等教育概况

    深圳市高度重视高等教育的发展，不断加大投入，高等教育从零起步，发展较快，并实现跨越式发展。全市现有10个全日制高校单位（其中市属高校3所、大学城4所、共建1所、民办高校2所）；非全日制高校1所；另有52所市外院校在深设点举办非全日制高等教育，13所网络学院在深举办远程网络教育。全日制在校生3.2万，非全日制在校生6.1万，在册自学考试学生42万；高考录取率92%以上，户籍适龄人口（18-22岁）全日制高等教育毛入学率37%，已进入高等教育大众化的发展阶段。目前，深圳已有研究型、教学研究型、教学型、高等职业技术教育四个层次的高校，基本具备了城市可持续发展的高校层次结构。2000年创办大学城后，迅速扩大研究生规模，2003年大学城在校生5427人，其中全日制研究生1985人，非全日制研究生3442人。2004年9月大学城全日制研究生将增至约3500人，研、本、专结构将得到进一步优化。

4．较高的成人教育水平，构筑终身教育体系

 深圳市积极创建学习型社会，努力构建国民教育、终身教育体系。市委、市政府《关于加快实施科教兴市战略，推进教育现代化的决定》提出了“基本形成社会化、开放式、多形式的终身教育体系”的奋斗目标，市委书记黄丽满在市委三届六次全体（扩大）会议上明确指出：“要在全市上下强化建设学习型城市的观念，实现学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系社会化、学习方法科学化。”深圳市按照建设高水平学习型城市的要求规划教育发展，完善国民教育体系，提高整体办学质量和水平；建立终身教育体系，努力抓好成人教育，积极开发0-3岁早期教育和退休后的老年教育，延伸和拓展学习的时间和空间。

 全市共有镇成人文化技术学校20所，其中省级示范性镇成人文化技术学校12所。各镇成人文化技术学校功能齐全，各具特色，除了开展各类学历、非学历教育培训外，还成为本区域社区教育中心，为提高区内人口素质、丰富人民群众的文化生活作出了积极贡献。以镇成人文化技术学校为主要阵地，积极开展面向外来劳务工的教育培训，提高了外来人口的整体素质。2003年，全市成人教育培训量达157万人次，劳动人口继续教育率达40%；仅宝安、龙岗两区参加各类培训的超过70万人次。积极发展高等教育自学考试，鼓励在职人员及社会人员自学成才。全市每年参加自学考试的考生达18万人次，在籍自考考生已达44万人，每年有近4万人取得全国高等教育自学考试本、专科毕业文凭。

    2000年，宝安区列入首批全国社区教育实验区；2002年，宝安、福田、罗湖、南山等4个区被确定为广东省首批社区教育实验区。各区通过整合资源和调整布局，初步构建起“两级（区、镇）管理，三级（区、镇、村）推进”的社区教育网络，区、镇一级都建立了成人教育中心、社区文化广场、生态文化公园、青少年教育基地、青少年活动中心等，社区教育机构众多，分布均衡，密度较大，面向社会开放，服务社区。在发展社区教育、创建学习型城市工作的实践中走出了一条多种形式共同发展的道路，呈现出百花齐放、生动活泼的局面。

5．教育强区、强镇、强校建设

 市委市政府高度重视教育强区创建工作，把创建教育强区作为建设教育强市的奠基工程，将创建实绩作为区党政领导班子和主要领导年度考核内容，加大对各区教育的投入，对被评为省教育强区的每一个区，市政府给予1000万元奖励。各区以创建教育强区为己任，根据教育强区的目标，差什么，做什么，缺什么，补什么，各区教育综合实力明显提高。

 南山区1997年通过广东省普教综合水平督导评估，2002年初被评为广东省第一个教育强区；宝安区在2003年7月成为全省第一个“镇镇为强镇”的教育强区。深圳市现有罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗六个区，2002年1月至2003年12月，六个区先后顺利通过了督导验收，全部成为“广东省教育强区”。深圳市成为全省第一个100%建成教育强区的城市。

 市委市政府积极推进和大力支持教育强镇创建工作，加大投入，出台奖励政策，对被评为省教育强镇的每一个镇，市财政给予300万元的奖励。各区、镇积极投入教育强区创建工作，宝安、龙岗两区仅2002年就投入教育强镇创建经费2亿多元，为了形成良好的创建氛围，各镇都自发组织了捐资助教活动，许多区、镇领导带头捐赠1个月以上工资作为创建经费，创建活动热火朝天，涌现了大量动人的事迹。在加强硬件建设的同时，区、镇重视加强学校管理和教师队伍建设，强化教改科研，深化素质教育。

 深圳市现有公办小学251所（含新办13所），符合申报年限规定的238所，实际上等级的学校有225所，上等级比例为94.5%；有公办初中52所（含新办8所），符合申报年限规定的44所，已全部上了等级，上等级比例为100%；有公办高中34所，全部上了等级，上等级比例为100%；有公办职业中学8所，全部上了等级，上等级比例为100%。深圳市现有民办中小学218所（含新办118所），符合申报年限规定的100所，实际上等级的学校有28所，上等级比例为28%，等级学校比例超过省定标准。

6．构筑学校、社会、家庭合力育人的社会环境

 早在1990年5月，市委就成立了市青少年德育工作领导小组。2003年又进一步调整，先后成立了小公民道德建设工作领导小组、关心下一代工作委员会、妇女儿童工作委员会、禁毒委员会、中小学心理健康教育指导委员会，建立了青少年校外教育工作联席会议制度；市教育局专门设立德育工作处，各区配备了德育专干或成立德育科。全市形成了党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的学生思想道德教育领导体制和工作机制。

 切实加强学校精神文明、公民道德、校园文化等建设，开展了爱国主义、革命传统、法制、劳动、环保、禁毒、安全、关爱等教育，研究制定和推行《大中小学德育一体化方案》；对学校德育工作进行了专题调研，积极探索新形势下德育工作新路子；中小学都办起家长学校或成立家长委员会；我市编写了《中小学法制教育读本》，中小学普遍开设法制教育课；2002年开始为全市中小学聘请了法制副校长、法制辅导员，建立健全了“一校一警”制度；加快学校安全立法，健全学校安全文明长效机制；坚持对学校周边环境实行综合治理，清理学校门店，整治网吧，2001-2002年，共清理、拆除学校门店1900余间，全市实现了“无门店校区”目标，2004年，取缔黑网吧1600多间，净化了学校育人氛围；学校卫生设施和制度完善；学校、社会、家庭共同形成学生思想道德建设合力，构筑了青少年学生健康成长的“立交桥”。

 重视加强青少年学生实践基地和活动场所建设，各类文体和科技场馆、社区教育机构、社会实践基地能基本满足不同年龄层次的人受教育的需要。目前全市青少年学生实践基地和活动场所数量比较充足，功能较为完善。全市共有各类大型文化设施24个（其中在建项目7个），群艺馆、文化馆、文化站54个，博物馆、纪念馆16个，市级以上文物保护单位42个，公共图书馆696个；区级以上体育设施27个；科技场馆1个；德育（含社会实践）基地430多个（其中政府投资的大型德育基地10个）。各类文体和科技场馆、社区教育机构、社会实践基地能基本满足不同年龄层次的人受教育的需要 。